陈中华;决不能依赖腐败发展经济 从加大反腐力度痛打“大老虎”,到频发各项禁令持续反“四风”,自上而下的“从严治官”赢得了巨大的民意支持。中国廉政研究中心一项调查显示,新一届中央领导集体真抓实干“打老虎”,社会出现人心回暖思进之潮。78.7%的受访者认为目前党和政府的反腐工作效果明显,比2012年上升14.6%;88.5%的受访者对反腐努力表示认可,比2012年上升11.55%。反“四风”也赢得舆论一片叫好,很多不正之风得到有效遏制。
不过,“从严治官”也让一些人不太高兴。因为明显触动了一些官员的既得利益,不敢乱伸手了,没有购物卡了,隐性收入和福利下降了,他们已经表现出抵触情绪。随之出现种种“杂音”。
一种杂音是:反腐影响经济发展。不让喝酒抽烟,关停私人会所,禁止各种会员卡,高档酒店倒闭了,高档烟酒滞销了,这样做下去会把经济弄垮。
因为经济发展很重要,所以,一些官员常常拿它来当挡箭牌。比如,你说治理污染关停污染工厂,他会说这影响经济;你去办案,他会说这阻碍经济发展,他认为“某种程度的腐败是经济发展的润滑剂”。中央纪委原副书记干以胜曾经以远华案为例驳斥这种论调:办远华案时,有人说,厦门经济要倒退10年。事实上,从查处这个案件的头一年开始,海关税收大幅上升;从第二年开始,经济总量和财政收入逐年上升。事实证明,办案是有利于促进经济发展的。
从严治官也是如此。表面上看,提倡节俭和反对奢靡,又治大吃大喝又关会所,会对消费形成一定影响,但这只是表面和暂时的。一方面,这种依靠公款吃喝和腐败支撑起来的消费本就充满泡沫,我们不能将经济发展建立在对腐败的依赖上。如果世界第二大经济体竟然轻易地被“从严治官”给整萧条了,那才是天大的笑话。即使从严治官会影响经济,甚至会让发展速度降1个百分点,也是必要的,刹住不正之风和严控权力,比那种不健康的“发展”重要得多,这就是习总书记所说的反腐败需要“刮骨疗毒、壮士断腕的勇气”。另一方面从长远来看,挤出公款泡沫后,会更利于消费结构的调整。
另一种杂音是:从严治官之下,当官越来越不容易,再严下去会形成公务员辞职下海潮。这种“当官越来越不容易”的幽怨,在公务员群体中引起很大共鸣。需要倾听这些“反对”的声音,尊重他们的正当诉求,但也要警惕其以“辞职下海”干扰从严治官。
无论是反腐败,还是反“四风”,都要有基本的制度自信:“从严治官”并不过分,不能因为公务员抱怨几句就心软,腐败不反,不正之风不治,老百姓会骂得更狠。不要被“要辞职”的声音所要挟,要走的别拦着,过去当官太容易娇惯了很多人,现在到了不刮骨不足以疗毒之时。
还有其他各种杂音,比如要适度容忍部分腐败,中国是人情社会,水至清则无鱼等等。这些杂音有的颇有迷惑性和欺骗性,对这些干扰,改革者需要有坚持的韧性和抗干扰的勇气。赢得广大人民群众的支持,没什么比这个更重要。 北京中美创新联合国际疑难病研究院院长陈中华
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